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承德技师学院党委中层干部改革实施方案
党委办公室    2013-01-15 09:48:33   

为适应学校发展,进一步深化学校内部管理体制改革,不断完善新的选人用人机制,建设一支精干、高效的干部队伍,促进学校全面发展,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,结合我校事业单位改革工作的实际情况,特制订我校中层干部每三年一轮的改革实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和党的十七大、十八大精神为指针,按照干部“四化”方针和德才兼备原则,改革选人用人制度。通过推行中层干部改革,拓宽选人用人渠道,形成有利于优秀人才脱颖而出的用人机制,增强学校的内涵活力。

二、组织领导

成立学校中层干部改革工作领导小组,实行领导小组负责制。领导小组下设办公室,办公室主任由校级领导兼任,办公室成立四个工作小组,即纪检组、组织报名及资格审查组、基本素质考试考核组、演讲面试答辩组,分工负责具体事务,组长及成员可由校领导、专家、中层干部和教师代表担任。

三、实施办法

1、年龄满53周岁的中层干部,不再安排到一线岗位。

2、年龄在45周岁(含45岁)以上的中层干部,学校党委直接任命,对有意参加竞聘上岗的中层干部,可报名参加竞聘,学校不再安排任命中层职务。对表现较差、不宜留任和转岗的,参照《关于调整不胜任现职领导干部的实施办法(试行)》执行。

3、对重要职位、专业性强的职位以及工作连续强不宜马上调整的职位,由校长提出连任名单,经党委会研究,留任原职位。对空缺的职位或需要调整的职位,且不宜实行竞聘上岗的,要严格按照《条例》规定的程序采取委任制进行任免。

4、轮岗及竞聘。学校每三年一轮,实施中层干部轮岗及竞聘上岗。由中层干部改革工作领导小组根据中层管理岗位的现状,研究提出竞聘上岗的工作方案。内容包括组织领导、竞聘职位、竞聘范围、任职条件、方法步骤等。

5、中层考核。每年对所有在岗中层进行民主测评,考核结果三年均排在后六名者,其所在岗位实施竞聘上岗(其本人可以参与本岗位的竞聘)。由于自然减员、工作调动等原因出现的新岗位,原则上拿出1/2进行竞聘上岗,也可根据具体情况,由党委研究任命。

四、竞聘职位和条件

(一)竞聘岗位。竞聘岗位由两部分构成,一是学校有空岗的职位;二是45周岁以下在岗中层经民主测评排位在后六名的部分岗位。

(二)竞聘条件

1、基本条件。

1)拥护中国共产党的领导,认真贯彻执行党和国家的教育方针、法规和政策,热爱教育事业,为人师表,有良好的职业道德。

2)熟悉教育教学工作,有履行岗位职责所需的专业管理知识、政策理论水平和业务管理能力,具备一定的文字和口头表达能力,有较丰富的实际工作经验。

3)勤奋工作,开拓创新,务实高效,工作业绩突出。

4)坚持原则,顾全大局,秉公办事,廉洁自律;有合作精神,善于团结同志,在群众中有较高的威信。

5)工龄四年以上,本科及其以上学历,身体健康,近三年获年度考核合格以上。行政和后勤部门中层,需要有和其竞聘职位相适应的业务能力基础。如财务需要有会计资格证书;招生部门需要有优良的招生业绩;学管部门需要担任班主任两年以上,且被评为优秀班主任两次以上。教学管理岗位需要有教学管理基础和经验,在省级以上教学比赛中获得过奖励。

2、任职资格

6)竞聘中层正职者原则上要求有中层正职任职经历,年龄一般在51周岁以下;中层副职竞聘中层正职,要有两年以上副职任职经历,年龄控制在45周岁以下。

7)竞聘中层副职者,有中层副职任职经历,年龄控制在45周岁以下;无中层副职任职经历的,年龄一般在40周岁以下。

8)年龄在45周岁以上(含45岁),参加竞聘上岗的原中层干部,学校不再安排任命中层职务。

3、不宜竞聘

有下列情形之一者,不参加竞聘:近三年考核后三名的;涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或司法机关审查尚未作出结论的;因健康原因影响正常工作的;其他原因不宜竞聘上岗的。

五、竞聘程序和方法

1、公布竞争职位。学校适时召开学校全体教职工大会,进行宣传动员,公布竞聘职位、任职条件以及竞聘上岗的程序、办法等事项。

2、报名与资格审查。采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方法,鼓励符合条件的人员报名参与竞聘,填写《中层干部竞聘上岗报名表》。竞聘者只能申报1个职位,报名人员在查询各职位报名情况,可在规定时间内调整所报职位;同一职位如达不到有效竞争(1:2),则此职位不列入本次竞岗范围,报名人员可改报其他职位。

依据竞聘上岗的条件,由学校党政班子对报名者进行资格审查,确定竞聘人员,予以公示。对竞聘人选与所竞聘职位的比例不作限制。

3、基本素质考试。全体中层干部及报名参加竞聘上岗的教师要参加基本素质考试,实行百分制。评分比例为基本素质考试20%、群众基础测评40%、面试答辩40%

4、民主测评。测评范围为学校中级以上职称教工和中层副职以上干部,参加测评人数须达到应参加人数的三分之二以上。副处级以上领导干部计分比例为40%,其他中级以上职称教师和中层副职以上干部计分比例为60%

5、演讲面试答辩。党委组织党委成员及部分专家代表对通过基本素质考试和群众测评的入选人员进行演讲及答辩等面试考核。答辩专家由组织、人事、纪检、教育、高校专家等人员组成,人数为7人或9人,按照体操打分法打分。实行百分制,采取加权计分法计算竞聘人员总成绩,总成绩=基本素质考试加权分+民主测评加权分+面试答辩加权分。每个职位按照总成绩由高到低1:1比例确定最终考察人选。

6、组织考察。按照干部管理权限,对初步人选进行考察。

7、任前公示。确定拟任人选,在校园网和校务公开栏中公示一周。

8、上报审核备案。按照干部管理权限,上报市委组织部审批备案。学校中层自然减员出现职数空缺,根据考试考核名次、任职时间、实际工作需要经校长提名,召开党委会研究决定上报人选。

9、公布聘任。党委下文任命职务,行政部门由校长颁发聘任证书,签订岗位任期目标责任书。

六、职级待遇

竞聘人员(不含到龄保留待遇人员)享受新职位对应的职级待遇,其中,原中层正职低聘为中层副职者,享受中层副职待遇。未竞得职位的原中层干部,不保留中层干部待遇。

原来享受校内正科待遇的中层干部经考试考核合格者保留原待遇。今后严格按照校内机构不再重新设定校内正科。

七、竞聘保障

干部聘任的所有过程都有学校纪律检查部门全程参与和监督,相关人员采取回避制度。

八、聘期、解聘和调整  

竞聘上岗人员实行任期制,任期一般为3学年, 聘期内享受有关待遇,聘期满后,进入下一轮中层干部轮岗或竞聘上岗。

聘期内有下列情况之一者,领导小组召开会议研究,报请组织部门审批后,予以解聘:

1、任期内不履行职责或不胜任本职工作,且经教育无效。

2、损害单位经济权益,造成严重后果以及严重违背职业道德给学校造成极坏影响者。

3、不服从校长工作安排,不执行校长决策或未能履行职责而造成严重责任事故的。

4、有党纪政纪处分或严重违法行为的。

因工作需要岗位调整或其他原因造成岗位缺席,学校党委根据实际情况任命或进行公开竞聘。

九、干部竞聘细则

(一)参聘人员竞聘步骤

1、报名填表。到竞聘工作小组报名,填写《中层干部竞聘上岗报名表》。

2、资格审查。工作组对报名人员进行资格审查。

3、参加考试和测评。

4、参加面试。包括演讲和答辩两个环节。

(二)竞聘考试实施工作

参聘人员参加群众测评、笔试、面试,中间环节不淘汰人选,三个环节结束后,根据加权后的总成绩确定人选。

1、群众基础测评(分值占40%):

1)对参加竞聘人员进行民主测评。

2)测评范围为学校中级以上职称教工和中层副职以上干部,参加测评人数须达到应参加人数的三分之二以上。

3)测评成绩统计,由纪检考核组统计,相关人员回避。要把测评表编号后输入统计,保证可查性。

2、笔试(分值占20%):

1)组织报名及资格审查组通知报名资格合格人员参加笔试。

2)基本素质笔试。聘请专家参与出题,考核纪检人员收走出题人及参与考试考核组成员的手机、电脑、上网卡等通讯器材,封闭出题。出题任务为笔试题,面试题,出完两套题打印装订后,分别密封,对出题人员不解除封闭。同时通知笔试时间、地点,考核纪检人员押送笔试考题直接到中层干部考试现场当场拆封发卷考试。

3)评分登统。考试结束收回考卷、密封,由考核纪检人员押送至出题处判卷打分。评分结束后,由竞聘领导小组所有成员在场,现场登统,并由纪检人员监督。

4)出题人员仍不解除封闭。

3、面试答辩(分值占40%):

1)演讲答辩。按抽签顺序进行竞聘演讲并现场抽题答辩。(附细则)

2)打分。评委根据竞聘人员表现在《竞聘答辩评分表》上打分。工作人员收集考核表,在监督状态下进行统计,核分方法为去掉一个最高分和一个最低分取平均值,呈交领导小组及评委审议、确认。

3)参会人员:学校领导及专家评委、工作人员、参加竞聘人员。

4、公布总成绩

在考核纪检人员监督下,按照群众基础测评(40%+基本素质考试(20%+面试答辩(40%)算出参聘人员的总成绩。在网上公布。

十、竞聘后续工作

1、任前公示。确定拟任人选,在校园网和校务公开栏中公示一周。

2、上报审核备案。按照干部管理权限,上报市委组织部审批备案。学校中层自然减员出现职数空缺,根据考试考核名次、任职时间、实际工作需要经校长提名,召开党委会研究决定上报人选。

3、公布聘任。党委下文任命职务,行政部门由校长颁发聘任证书,签订岗位任期目标责任书。

4、考核领导小组及纪检监察组对本次任命过程进行总结,形成书面记录,存档备案。

 

 

 

                 中共承德技师学院委员会

                                                二〇一三年一月十五日

 

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