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标本兼治 惩防并举 努力开创党风廉政建设工作的新局面 承德技师学院纪律检查委员会工作报告(草案)
党委办公室    2016-12-01 15:46:28   

同志们:

现将中共承德技师学院纪律检查委员会工作报告提交大会,请予审议。

一、主要工作回顾

本届纪律检查委员会在学院党委和上级纪检监察部门的直接领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持标本兼治、惩防并举的方针,紧紧围绕学校中心工作和国家级示范校建设的目标,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为学校的改革、发展和稳定提供了坚强有力的政治保证和风清气正的工作环境。

(一)坚持不懈地抓好党风党纪和廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线

党风党纪和廉政教育是加强党风廉政建设和反腐败工作十分重要的基础性工作,是提高党员干部思想政治素质,防止腐败产生的根本性措施。纪委坚持以党员领导干部为重点,加强对党员干部的理想信念和思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪和法律法规教育,努力提高党员干部的思想政治素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

十八大以来,深入扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等重大活动,围绕树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观等问题,在全体党员和领导干部中开展了党风党纪和廉政建设等方面的主题教育活动;以“干部作风建设年”、治理教育乱收费、廉政文化进校园等活动为切入点,深入开展了党员干部廉洁自律教育:组织党员干部认真学习《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件;精心组织党员干部学习焦裕禄、杨善洲、李保国等廉洁勤政先进典型事迹,观看《警示与反思》、《廉政中国》等系列党纪教育片;细心组织廉政知识考试,发放学习资料、发送廉政短信,收看公益广告;积极督促完成巡视组整改要求;请市纪委领导给中层干部作廉政教育讲座;组织校级领导参观市廉政教育基地展览;利用《承德技师学院报栏目廉政之窗及校务公开栏等载体,加强反腐倡廉宣传教育工作;教育广大党员领导干部和全体师生员工在廉洁自律问题上做到警钟长鸣、防微杜渐。

(二)推进反腐倡廉制度建设,从源头上预防和遏制腐败的产生

学校纪委以党风廉政建设责任制为基础,从责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节入手,通过建章立制、规范行为、严格管理来加大从源头上预防和治理腐败的力度,进一步建立健全反腐倡廉的制度体系。

1、加强组织领导,完善党风廉政建设责任制

学校党委把建立健全惩治和预防腐败体系纳入到党委、行政重要工作议事日程,与学院改革发展事业统一研究、统一部署、统一实施,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、全方位预防和治理腐败的工作体制和运行机制。

2、健全管理制度,规范管理行为

学校纪委高度重视各项管理制度建设,认真实施党风廉政建设责任制,将目标责任层层分解,落实“一岗双责”,采取逐级签订责任书、述职述廉等形式,确保工作实效。制定印发《学校党风廉政建设工作考核办法》,进一步强化责任意识和实践效果。工作中注重结合学校实际,在物资采购、领导干部公务出差出国(境)、教师招聘、职称评聘、学生奖助学金发放、招生、培训、收费等方面建立健全了一系列内部管理制度。

(三)强化监督,完善权力运行监控机制建设

学校纪委在建立健全党风廉政建设制度的同时,进一步健全完善党内监督体系,充分发挥专门监督机构的职能作用,加强对领导班子和领导干部、重点领域、重点环节、重点岗位的监督,同时加强民主监督和舆论监督。

1、加强对领导班子和领导干部的监督

一是加强党内监督。在认真贯彻落实中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,落实“一岗双责”、“三重一大”、《重大事项报告》、领导班子民主生活会等制度,切实抓好领导干部的监督。

二是加强民主监督。学院大力开展权力运行监控机制建设,全面梳理行政权力,查找运行过程中的廉政风险点,制定相应的防范措施,推进党务校务公开,发挥工会、教代会、民主党派的监督作用,对学校重大决策和涉及广大师生切身利益的重大问题及社会热点问题,公开征求各方面的意见,扩大教职工的知情权、参与权、监督权。

三是加强对党员干部的监督。认真落实省纪委、市纪委的工作部署,充分利用治理商业贿赂专项检查、“小金库”专项治理工作、治理教育乱收费工作、党政干部公费出国旅游专项检查等契机,狠抓领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,加大监督检查力度,规范领导干部廉洁自律行为。

2、加强对关键环节和重点部位权力行使的监督

一是加强对干部选拔任用、人事工作的监督。从干部竞选、考察到廉政谈话整个过程,纪委同志全程参与。5年来共参与考察科级干部50多人次。

二是加强招投标和大宗物资、仪器设备、教材、图书采购的监督。

三是加强对招生和学生资助工作的监督。大力推进“全员招生”政策,规范招生行为,严格落实国家对中职生助学资助政策,维护招生工作和学生资助政策的严肃性、公正性。

四是加强对学校培训工作的监督。学校培训工作涉及面广,政策性强,社会影响较大,通过严把监督关,学校培训工作规范有序。

(四)切实做好信访办案工作,严肃查处违法违纪案件

学校纪委认真贯彻中央、省市纪委有关反腐倡廉的指示精神,切实加强纪检信访工作和查办案件工作。5年来,本着实事求是的态度,重证据、重调查研究,对于实名举报的信访案件认真梳理,做到件件有答复,事事有记录,没有发生群体事件及重大案件。查处2016年接收承德市纪委监察局第一协作组移交春节期间检查发现公车私用问题线索函,并进行处理。

(五)加强纪检队伍自身建设,努力提高纪检干部的政治素质和业务素质

多年来,学校纪委始终按照“政治坚定、纪律严明、公正清廉、业务精通、作风优良”的要求,加强纪检干部队伍建设,不断提高纪检干部自身素质和履职能力。每年到市纪委办案、巡视、学习4月余,通过内强素质、外塑形象,保证了纪检监察工作的顺利开展,建立了一支具有较高政治素质和业务素质的纪检干部队伍。几年来,学院纪委工作受到市纪委充分肯定。

二、过去工作的体会

5年来,学校纪委工作得益于上级纪委和校党委坚强有力的领导;得益于全校各个党支部和各部门的共同努力;得益于广大党员干部、全校师生员工的大力支持和全面参与;得益于纪委全体同志的积极工作。工作体会是:

(一)必须坚持党委统一领导,全面履行党章赋予的职责

加强党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程,是全党的共同任务,具有政治性、政策性、实践性等特点,必须在党委的统一领导和支持下开展工作,履行职能。

(二)必须坚持服从和服务于学校的中心工作

纪检监察工作必须紧紧围绕学校的中心工作来进行。只有正确处理反腐倡廉工作与学校教学、科研、管理的关系,才能实现党风廉政建设和学校事业发展的良性互动。

(三)必须坚持“教育、制度、监督并重”的方针,从源头上预防和治理腐败

切实贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持教育、制度、监督并重,完善管理制度,细化权力运行监控机制和党务政务公开,才能最大限度地发挥预防和治理腐败的综合效能,从根本上预防违纪违法现象的发生。

三、今后主要工作任务

今后五年,是我校“十三五规划”建设的重要时期。学校纪委工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八届六中全会和中纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,进一步完善惩治和预防腐败体系为主线,开展各种专项治理活动为切入点,不断提高反腐倡廉科学化水平,全面履行纪检监察职能,为学校发展建设提供坚强的政治保障和工作氛围。

(一)提高认识,加强领导,全面推进党风廉政建设和反腐败工作

按照党的十八大及六中全会精神的要求,深入学习习近平总书记系列重要讲话,把握全面从严治党的新阶段、新要求;把握新形势下加强和规范党内政治生活的重要性;把握强化党内监督对推进全面从严治党的重要作用,切实把思想和工作统一到全会精神上来。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧紧抓住严肃党内政治生活这个关键,坚决把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》执行到位,坚定不移地推进反腐倡廉建设,加强对学校教育发展重大政策措施和重要工作任务落实情况的监督检查,保证学校政令畅通,为教育改革发展提供坚强的政治保证。

(二)加强反腐倡廉制度建设,不断完善反腐倡廉制度体系

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步强化党风廉政建设责任制和责任追究制,增强领导干部的政治责任感和落实党风廉政责任制的自觉性。进一步落实“一岗双责”的责任制度,把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,并作为学校、部门和领导干部工作目标考核评价和奖惩的重要内容。进一步深化权力运行监控机制建设和党务校务公开工作,改革和完善监督体制,拓宽监督渠道,加大监督制度创新力度。提高廉政风险防控能力,形成有效预防腐败的长效机制。

推进党风廉政建设与学校内部管理工作的融合:深化权力运行监控机制建设,加强组织人事、财务管理、招生与培训、科研与学术行为规范等管理制度落实,确保学院各项工作健康有序运行。

(三)坚持落实监督执纪“四种形态”,从源头上防止腐败发生 

十八届中央纪委六次全会工作报告提出“监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”“全面从严治党,要运用监督执纪‘四种形态’”。对苗头性、倾向性问题及时教育提醒,坚持抓早抓小,抓细抓常,实行关口前移,切实做到防微杜渐。使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,加强廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺,加强对干部廉洁自律情况的监督检查。

四)认真做好信访工作,坚决查处违规违纪案件

认真受理群众来信来访,采取有效措施,拓宽举报渠道,鼓励实事求是的举报违法违纪行为,提倡和保护实名举报,严肃查处诬告和不实举报。加大案件查处的力度,发现一起查处一起,绝不姑息。要分析办案中发现的新情况新问题,利用警示教育、纪检监察建议书等方式,把查案的过程变成教育和整改规范的过程,充分发挥办案的治本作用。

(五)加强反腐倡廉宣传教育,大力推进校园廉政文化建设

加强对党员领导干部的反腐倡廉教育,深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。要以党性党风党纪政纪教育为重点,教育和引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。加强校园廉政文化建设,将廉洁教育与干部从政道德教育相结合,与教师从教道德教育相结合,与职工职业道德教育相结合,与学生廉政理念教育相结合,把廉洁教育纳入学校思想政治教育体系,逐步形成廉政文化教育活动的长效机制,使校园廉政文化建设与学校的精神文明建设形成一个有机整体,创建美好校园。

六)加强纪检队伍自身建设,不断提高纪检监察干部综合素质

纪检监察干部要以身作则,加强学习,进一步增强责任意识和使命感,不断提高履行职责的能力和执行力。要研究反腐倡廉工作面临的新情况、新问题,提高指导工作的能力和水平。要进一步健全工作制度,创新工作思路,准确把握职能定位,充分履行职责,不断提高工作能力。 

同志们 ,新形势下我校党风廉政建设和反腐败工作任务仍然十分艰巨,让我们在新一届党委的领导下,自觉加强党性锻炼,加强思想建设,加强道德修养,紧密团结,同心同德,开拓进取,以更加饱满的工作热情、更加坚定的工作信念、更加务实的工作作风,积极营造风清气正的教育环境,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面实现本次会所提出的各项工作任务和目标而努力奋斗

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