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中共河北省承德技师学院委员会关于“转作风、优环境、促发展”活动的实施方案
党委办公室    2017-05-11 15:51:42   

为认真落实市委办公室、市政府《关于印发<承德市“转作风、优环境、促发展”活动实施方案>的通知》精神,大力整顿作风问题,力促转型升级、优化发展,学校党委决定,2017年围绕“转作风、优环境、促发展”主题,继续深入开展作风整顿和优化发展环境活动,现制定如下实施方案。

一、目标要求

(一)指导思想:坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察河北的重要讲话精神,深入落实“四个加快”“六个扎实”的总体要求和三个“扎扎实实”的工作要求,全面落实省第九次党代会精神,认真落实全省深化机关作风整顿大会的各项部署,贯彻新发展理念,以强化“四个意识”为统领,以加强作风建设为抓手,以优化教育环境为重点,着力解决突出问题,完善激励约束机制,促进学校作风明显好转和发展环境持续优化,确保中央和省市委重大决策部署落到实处,以新姿态、新作为、新业绩迎接党的十九大胜利召开。

(二)主要目标

政治意识明显增强。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,与省委保持步调一致,坚决做到令行禁止、政令畅通。

干部作风明显好转。坚持主动介入、热情服务,服务态度明显转变;坚持马上就办、办就办好,工作效能明显提升;坚持求真务实、真抓实干,勇于担当的精神明显增强;坚持敬业奉献、激情工作,争创一流、精益求精的生动局面进一步形成。

重点难点明显突破。以踏石留印、抓铁有痕的力度攻坚克难,一批重点领域改革实现突破,天津中德应用技术大学承德分校项目建设得以落实。

基层群众明显受益。着力解决群众普遍关心的热点问题,解决基层遇到的难点问题,推动政策在基层落地、措施在基层见效,广大群众的获得感明显增强,对党员干部的满意度明显提升。

(三)聚焦问题

按照通知要求,着重解决以下问题:一是“四个意识”不强。纪律观念淡薄、思想麻痹松懈,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强;缺乏组织观念、个人意志膨胀,重大问题不请示、不报告;对重要预警信息不敏感,应急处置不及时、不到位。二是思想解放不够。对五大发展理念认识不深,对中央和省市重大决策部署贯彻不坚决、落实不到位,有政策不执行、有问题不解决。思想保守、观念不新,开放、创新意识不强。体制机制不活,“放管服”改革不到位、不配套、不衔接。三是工作标准不高。创先争优、事争一流意识不强,激情不足、精度不够、措施不硬,工作拖拉、效率低下,“只求过得去、不求过得硬”。不愿做艰苦细致的工作,碰到难题往外推、遇到问题绕着走,得过且过,工作长期打不开局面。四是发展环境不优。硬环境跟不上,软环境有差距,服务意识不强、质量不优,项目落地难、落地慢,企业周边环境差;对广大群众提出的合理诉求不想办法解决,怕东怕西,推、拖、等,中梗阻;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派;以权谋利、推诿扯皮、吃拿卡要。五是工作落实不力。精神不振、懒政怠政、浮浮躁躁、精力分散,为官不为,不敢担当、不敢碰硬、不敢较真,回避矛盾、掩盖问题。六是服务能力不足。主动学习、绿色发展、抢抓机遇、创新驱动和大开放意识不强,服务能力跟不上广大群众需求,不善于用新理念、新方法、新经验推动工作。

二、重点举措

(一)深入开展“四个意识”专题教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深化“两学一做”学习教育,牢固树立和自觉践行“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省市委保持步调一致。一是开展学习讨论。5月底前,各党支部以习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等为主要内容,制定学习计划,分四个专题对“四个意识”集中开展学习讨论,进一步统一思想、深化认识,确保政治坚定,对党忠诚。二是开展问题查摆。6月底前,党支部通过召开专题会议,着力查找“四个意识”方面存在的问题,着力查找党内政治生活方面存在的问题,逐一列出清单,提出改进措施。三是开展整章建制。12月底前,各党支部立足从根本上解决问题,建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等长效制度机制。不断强化“四个意识”,优化政治生态,打造同心同德、干事创业的良好局面。

(二)扎实开展“增比进位”对标行动。提高工作标准,强化事争一流、奋勇争先意识,在经济发展、生态环境、班子和干部队伍建设、发展速度和质量等方面争一流、比进位,使事争一流、唯旗是夺和追求细致、精致、极致成为自觉行动。对标学习先进经验,大力弘扬塞罕坝精神,远学李保国,近学范振喜,各党支部将天津中德应用技术大学确立为对标追赶目标,走出去,请进来,主动到高职院校对接,到天津中德应用技术大学学习观摩,对标看齐,学习先进经验和成功做法。确定可比性工作定位,紧紧围绕学校中心工作,结合部门职责,明确本部门在全省同行业的进位项目、目标任务和具体举措,年内实现增比进位。开展增比进位评价,深入研究中央和省市政策,加强与中央部委和省直厅局的沟通对接,力争更多的政策、资金、项目及试点落地我校,每月对争取资金和项目情况进行通报,年底对进位和争取支持情况进行综合评价。

(三)强化纪律约束和履职服务能力。通过加强日常教育和管理,引导各级干部“想为、敢为、能为”。一是严肃工作纪律。以学校办公室、纪检监察室等部门为重点,开展纪律专项检查。严肃整治上班迟到早退、有事不请假、外出不报告、工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票等问题,大力倡导“马上就办、办就办好”,切实转变干部形象和作风。二是提高履职服务能力。提高服务意识和做好群众工作的水平,党委班子要“走在前、做表率”,在学好用好系列重要讲话上、在牢固树立新发展理念上、在敢于和善于担当作为上、在进一步提高行政效能上、在支持和服务基层上、在争创一流业绩上带好头。发扬“工匠”精神,通过开展岗位比武、岗位练兵、技能大赛等活动,提升队伍整体履职能力和服务水平。三是大力整治“为官不为”。抓好干部的教育、管理、监督,强化党性观念、宗旨观念和廉洁自律意识,推动全面从严治党向基层延伸。树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,完善容错纠错机制,强化正向激励和集体担当、程序担当、组织担当,给担当作为的干部提供更多机会、更大舞台。

(四)完善政绩考核评价体系。推行标准化管理,建立全员责任体系,明确年度工作任务和责任目标,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。一是完善作风评议工作。健全信息反馈机制和问题跟踪督办机制,分类建立评议主体样本库,运用网络政务平台、问政平台、第三方评议等多种方式,对作风进行综合评议,注重评议的广泛性和代表性。二是探索试点开展绩效管理工作。科学设计绩效考核体系,做到考核内容全覆盖、考核类别全整合。推行差异化考核,适当拉开不同档次间的差距,更好发挥奖优策劣、提高效能作用。三是强化考评结果运用。科学运用评议结果,与中层干部考核紧密结合起来,与完善干部能上能下机制紧密结合起来,与精神鼓励和物质奖励紧密结合起来。

(五)建立科学有效的问责机制。发挥问责的警示作用,增强党员干部的责任意识和担当精神,确保政令畅通,促进工作落实。一是实施专项问责。围绕京津冀协同发展、实施脱贫攻坚、优化政治生态、维护社会稳定和重大项目建设等重点任务,学校党委按职责攻坚落实,建立专项问责机制,对不履行或不正确履行职责的坚决问责,促进重点工作落地。二是实施问题倒查问责。强化各科室、系部工作落实责任制,对庸懒散软、效率低下、推诿扯皮的,对不愿担当、不敢碰硬、回避矛盾的,对不履职尽责、群众反应强烈、发现问题仍不整改的,倒查具体工作人员和相关领导责任。统筹督查、信访、作风评议、网络舆情等方面信息,组织专门力量进行明察暗访,公开24小时监督举报电话,对问题线索,发现一批、查实一批、问责一批。三是严肃执纪问责。严格执行问责规定,对重大决策部署不落实、问题久拖不决,特别是以权谋私、吃拿卡要等违纪问题,该约谈的约谈,该通报的通报,该组织处理的进行组织处理。充分发挥社会监督和舆论监督的作用,适度曝光典型案件,扩大问责效果。

三、组织领导

(一)强化组织领导,全面扎实推进。按照“一级负责一级”原则,学校党委突出本级主体责任,各党支部按照党委要求,突出抓好本级活动。成立活动领导小组,定期听取汇报,研究解决问题,统筹推进作风整顿工作。领导小组成员单位明确分工,协调联动,形成合力。领导小组办公室负责统一协调督导,集中精力抓好活动日常各项工作。各党支部要把活动作为“一把手”工程,建立相应的领导机构,主要负责同志亲自谋划、推动,保障每项重点工作扎实推进。

(二)坚持以上率下,层层压实责任。党委成员既要在转作风、优环境上以身作则、率先垂范,又要带头包项目、抓项目,对重点难点问题亲自研究、推动落实。各部门、系部主要负责同志和班子成员一级带一级,各项工作都要制定实施方案,明确时间节点、工作目标和保障措施,逐项推进。坚持党委成员带头,上下协调、分层开展。

(三)广泛宣传引导,营造浓厚氛围。坚持正面宣传教育引导,对活动进行多角度、立体式、持续性宣传报道。报纸、电台、电视台、网络等市内主要媒体要开设专栏,宣传活动开展情况。加强与市以上主要媒体的对接,及时反映我校好做法、新成效。及时发现、挖掘和宣传不同层次、不同行业的先进典型,营造比学赶超的浓厚氛围。注重曝光反面典型,进行深入剖析,开展警示教育,起到警醒作用。

(四)严格督导检查,确保落实到位。大力精减文件会议,腾出更多时间搞调研、抓落实。按照“查找存在问题、制定整改措施、明确责任时限”的要求,加强对活动开展情况的督导,建立台账,逐项改进提升。各党支部每两月向学校领导小组办公室报告一次活动开展情况,学校领导小组办公室每两月对各党支部情况进行通报,年终对各支部进行总评。

(五)加强统筹协调,确保取得实效。坚持把作风整顿与深化“两学一做”学习教育结合起来,相辅相成、统一督导;与落实党的十八届六中全会精神结合起来,净化政治生态,从根本上促进作风转变;与落实省九次党代会精神和市委、市政府中心工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以发展成效检验作风整顿成果。 

 

附件:“转作风、优环境、促发展”重点任务分解表

 


承德技师学院“转作风、优环境、促发展”重点任务分解表

 

序号

重点任务

工作要求

完成时限

责任部门

一、深入开展“四个意识”专题教育

1

以习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等为主要内容,制定学习计划,分四个专题对“四个意识”集中开展学习讨论。

各支部制定学习计划,组织开展学习讨论活动

2017年5月底前

各党支部

2

各党支部通过召开专题会议,着力查找“四个意识”方面存在的问题,着力查找党内政治生活方面存在的问题。

逐一列出问题清单,制定整改措施并抓好落实。

2017年6月底前

3

建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等长效制度机制。

各党支部分别制定相关制度。

2017年12月底前

二、扎实开展“增比进位”对标行动

4

大力弘扬塞罕坝精神,远学李保国,近学范振喜,各党支部将天津中德应用技术大学确立为对标追赶目标,走出去,请进来,主动到高职院校对接,到天津中德应用技术大学学习观摩,对标看齐,学习先进经验和成功做法。

推动学习,培树典型。

2017年6月底前

学校办公室、党委办公室

5

确定可比性工作定位和对标对象,紧紧围绕学校中心工作,结合部门职责,明确本部门在全省同行业的进位项目、目标任务和具体举措,年内实现增比进位。

各支部分别制定“增比进位”工作方案

2017年12月底前

各党支部

三、强化纪律约束和履职服务能力

6

严肃整治上班迟到早退、有事不请假、外出不报告、工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票等问题,大力倡导“马上就办、办就办好”,切实转变干部形象和作风。

严肃工作纪律,开展纪律专项检查。

 

全年

督考办公室、纪检监察室、学校办公室

7

提高履职服务能力。提高服务意识和做好群众工作的水平,党委班子要“走在前、做表率”,在学好用好系列重要讲话上、在牢固树立新发展理念上、在敢于和善于担当作为上、在进一步提高行政效能上、在支持和服务基层上、在争创一流业绩上带好头。

1.党委班子业务学习;2.开展岗位比武、岗位练兵、技能大赛等活动。

2017年12月底前

党办、工会、教务处、学生处。

8

大力整治“为官不为”。聘请专家讲座,抓好干部的教育、管理、监督;组织中层干部培训,强化党性观念、宗旨观念、廉洁自律意识;组织党委班子学习会;纪检部门抓好廉政教育活动。

强化正向激励,完善容错纠错机制。

全年

学校办公室、党委办公室、纪检监察室

9

完善容错纠错机制,强化正向激励和集体担当、程序担当、组织担当。

完善容错纠错机制。

全年

纪检监察室

四、完善政绩考核评价体系

10

推行标准化管理,建立全员责任体系,明确年度工作任务和责任目标,探索试点开展绩效管理。

制定绩效管理办法。

2017年12月底前

学校办公室

11

将目标绩效考核与中层干部考核紧密结合起来,树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,与完善干部能上能下机制紧密结合,给担当作为的干部提供更多机会、更大舞台。

强化考核结果运用,建立干部能上能下机制。

2017年12月底前

党委办公室

五、建立科学有效的问责机制

12

围绕京津冀协同发展、实施脱贫攻坚、优化政治生态、维护社会稳定和重大项目建设等重点任务,督考各部门工作,与部门职能业务目标考核挂钩。

对不履行或不正确履行职责的坚决问责。

2017年12月底前

督考办公室

13

强化各科室、系部工作落实责任制,对庸懒散软、效率低下、推诿扯皮的,对不愿担当、不敢碰硬、回避矛盾的,对不履职尽责、群众反应强烈、发现问题仍不整改的,倒查具体工作人员和相关领导责任。

进行明察暗访,公开24小时监督举报电话,对问题线索,发现一批、查实一批、问责一批。

2017年12月底前

纪检监察室

14

严格执行问责规定,对重大决策部署不落实、问题久拖不决,特别是以权谋私、吃拿卡要等违纪问题,该约谈的约谈,该通报的通报,该组织处理的进行组织处理。

充分发挥社会监督和舆论监督的作用,适度曝光典型案件,扩大问责效果。

2017年12月底前

纪检监察室

营造浓厚氛围

15

加大宣传力度,坚持正面宣传教育引导,对活动进行多角度、立体式、持续性宣传报道。加强与市以上主要媒体的对接,及时反映我校好做法、新成效,营造比学赶超的浓厚氛围。

报纸、电台、电视台、网络等市内主要媒体要开设专栏,广泛宣传不同行业的先进典型。

全年

信宣中心

七、严格督导检查

16

按照“查找存在的问题、制定整改措施、明确责任时限”的要求,加强对活动开展情况的督导,建立台账,逐项改进提升,层层传导压力、落实责任。各党支部每两月向学校领导小组办公室报告一次活动开展情况,学校领导小组办公室每两月对各党支部情况进行通报,年终对各支部进行总评。

建账督导、定期通报、年终总评。

全年

党委办公室、学校办公室、督考办公室

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