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中共河北省承德技师学院委员会关于开展党风“清洁行动”推进“微腐败”专项治理的实施方案
党委办公室    2017-05-11 16:04:08   

为进一步净化和维护我校政治生态,深入贯彻党的十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省委九届二次全会精神,深入落实中共承德市委关于深化基层党风“清洁行动”推进“微腐败”专项治理的意见,特制订我校专项治理实施方案:

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党、依规治党,把纪律挺在前面,使广大党员干部充分认识“微腐败”的严重性和危害性,把思想行动统一到中央和省、市的部署要求上来,坚持以解决问题为抓手,以压实管党治党政治责任为根本,以自查自纠、认错改错为先导,以严肃查处、强化问责为保障,坚持标本兼治,着力推动全面从严治党向纵深发展,积极营造风清气正的教育环境,为学校的发展建设提供坚强的纪律保证。

二、组织领导

承德技师学院开展基层党风“清洁行动”推进“微腐败”专项治理领导小组:

 长:卜立新、唐秋华

副组长:张言、窦建民、张新启、梁常稳、王海鹏、杨立军

 员:

敖海军、司瑞彪、杨春晖 齐付普谷春书

郭晓薇王占亮、齐士杰孙向龙张殿顺常怀江

杨坤杰田毅红郭久瑞、张丽君、祁海燕、王  蕊、

 欣、李海平、祁慧利

专项治理领导小组下设办公室,负责对全校专项治理工作进行综合协调、督促、检查、指导。 办公室设在学校党委办公室。

三、重点内容

坚持问题导向,什么问题突出就解决什么问题,什么问题严重就治理什么问题,重点整治和查处以权谋私、滥用职权、处事不公作风不实等典型问题。

1、履职尽责不到位、不作为问题。

重点治理不愿意、不认真做事;工作拖拉,敷衍塞责;拈轻怕重,推诿扯皮;不思进取,得过且过;不履行或不正确履行职责;对学校部署工作任务落实不到位、敷衍应付;工作失管失察;遇到困难有为难情绪,碰到问题不及时解决;漠视师生切身利益,对待工作对象态度简单粗暴等问题。

2、工作作风不实、纪律涣散问题。

重点治理工作时间饮酒、购物、打游戏、炒股等行为;是否按照学校请销假制度履行请销假程序;是否遵守学校作息时间,迟到早退等问题。

3、廉洁自律问题。

重点治理有偿补课、收受节礼、组织和参加“谢师宴”“升学宴”择班、择专业收受钱物等问题;违规制定或统一组织学生购买教辅材料及学生生活用品收取回扣问题;套取、挤占教学资助、补助专项资金、系部经费等问题。

同时还要结合本部门实际,有针对性地把形式主义、官僚主义严重,纪律松弛、推诿扯皮等问题作为重点治理内容。

四、实施步骤

承德技师学院基层党风“清洁行动”推进“微腐败”专项治理自2017年4月初开始至2017年12底结束,共分为三个阶段:

(一)自查自纠阶段2017年4月9日至6月9日)

各党支部各部门要履行政治责任,发挥政治功能,坚持“一岗双责”、坚持“惩前毖后、治病救人”的方针和“自查从轻、被查从严”的原则,通过“自己找、群众提、同事帮、领导点”等方式,集中利用两个月的时间开展自查自纠,给有问题的党员干部知错、改错的机会。

1、召开党委班子专题会。组织学习贯彻全市专项治理工作要求及相关政策,深刻认识开展专项治理的重大意义,搞清楚开展专项治理的主要任务、方式方法和时间安排等,研究部署集体落实措施,党委领导班子和班子成员要聚焦治理重点,逐条逐项对照检查,既要查找领导班子集体存在的问题,又要把自己摆进去,主动查找和认领问题,分列领导班子集体和领导干部个人问题清单。同时,要根据工作分工,明确每名领导班子成员对分管部门、领域的监管责任,加强对所属党支部开展专项治理的督促指导。

2、开好党支部专题会议。各党支部要注重依靠党内生活解决问题,组织召开党支部专题会,本着有则改之、无则加勉的态度,组织广大党员干部全面对照专项治理重点问题,认真查找问题,积极整改纠正。各党支部书记要动员党员干部认清形势、珍惜和把握好组织给的机会,引导党员干部向组织如实说明问题情况。

3、开展谈话谈心活动。严格落实谈话谈心制度,及时掌握党员干部日常思想和行为表现,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。按照干部管理权限和党组织隶属关系,采取“面对面”的方式,党委书记要约谈下一级党支部书记,纪委书记要约谈支部委员,支部书记要约谈每一位党员,在约谈过程中,向约谈对象通报治理“微腐败”的形式任务,讲清对有问题党员干部处理的具体政策,要求约谈对象如实做好记录,并对是否存在“微腐败”问题进行自查自纠,在规定时间内,如实上报自查自纠情况。

4、集中开展谈话函询。自查自纠期间,学校纪委要梳理一批反映党员干部轻微违规违纪、反映问题比较模糊、可查性不强、或反映的问题历史比较久远的问题线索,经集体排查后,对适用采取谈话函询方式处置的,督促被反映党员干部主动说明情况、提供证据材料,并经所在党支部书记审签后及时反馈。

5、主动纠正整改。按照“分级负责、边查边改、立查立改、整改到位”的要求,对自查自纠中发现的问题进行全面梳理汇总,列出问题清单,制定整改方案,建立整改台账,明确整改时限和负责人,并实行销号管理;发现党员干部重大违规违纪问题线索,应及时移交学校纪委。有问题的党员干部要主动改错,主动退缴违规违纪款物,书面说明情况,经本人签字后一并上报。要对自查自纠中形成的清单、台账、整改报告等资料进行统一管理,经党委书记、纪委书记签字背书后,汇总、上报,作为从轻减轻处理以及责任倒查的依据。对主动查找和纠正问题的依纪依规从轻、减轻或免于处理,不主动查找、拒不纠正的要从严、从重处理。

(二)集中查处阶段2017年6月10日至12月10日)

1、强化责任追究。

对发现自查自纠中不主动查纠、群众信访举报的“微腐败”问题线索向学校纪委进行集中交办,并由纪委进行集中查处,坚持做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、问责不到位不放过;坚持“一案双查”,对不履行从严治党主体责任或履行不力的,分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理和纪律处分进行责任追究倒逼“两个责任”在我校落地生根。

2、准确运用“四种形态”

转变执纪理念,改进执纪方式,对照“六大纪律”,从严监督、精准执纪。把谈话函询作为加快线索处置的重要方式,扩大覆盖面,推动形成违纪党员干部主动向组织讲清问题的导向。加大惩治力度,重点查处一批、依纪处分一批、严肃问责一批、警醒挽救一批、组织调整一批、通报曝光一批。完善纪律处分与组织处理的有效衔接机制,给与严重警告以上处分的,应同时给与免职、调整等组织处理,增强党纪党规的实施效用。做好“纪”与“法”分开是的衔接机制,不放过“蝇头小利”式腐败。

(三)总结提高阶段2017年12月底)

各支部各部门针对专项治理过程中发现的突出问题,剖析根源,纠建并举,加强制度机制建设,堵塞漏洞,标本兼治,源头治理。

1、强化制度建设

针对自查自纠中发现的问题,及时深化改革、完善制度,巩固清理成果,健全长效机制;注重加强过程管控的制度建设,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式,形成一整套严谨细致的运用程序和监管办法,实现权力运用留有痕迹、可追查责任;同时对专项治理进行总结,梳理归纳经验做法。

2、用好公开这个有利武器

学校党委要扛起主体责任,着力完善学校党务、政务公开等各项公开制度,探索推进学校各项信息化建设,进一步拓展群众通过各种方式参与监督的渠道,激发群众监督正能量。纪检部门要认真履行监督责任,加大日常督导检查力度,确保做到真公开、全公开、长公开。

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