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“脱贫攻坚党旗红”活动明白纸
党委办公室    2017-06-13 17:15:21   

背景介绍:承德市8个县均为省级以上贫困县,有贫困村906个,占全市行政村总数的35.5%,贫困户12万户,贫困人口50.07万人,占全市农业人口的20%,其中农村低保五保人口24.15万人。在艰巨的脱贫攻坚任务面前,承德市委坚决贯彻习近平总书记关于“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”的重要指示,通过在全市深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动,努力让每一个农村党组织都成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒,让每一名党员都成为带领群众脱贫致富的开路先锋,为实现“脱贫摘帽、全面小康”目标提供了强大动力和组织保障。

总体目标:努力实现“三大目标”。一是“树旗”,把农村党组织打造成脱贫攻坚的领导核心,每个村都建立1个以上经济合作社(或行业协会)和非公经济组织,在产业链上全面建立基层党组织二是“亮星”,所有农村党员亮明身份、挂牌示范、评星定级、带富领富,保证到2018年底党员致富带头人达到农村党员总数的50%以上,全市农村致富带头人占农村人口比重达到5%以上,每个村至少培养3名以上村级后备干部。三是“带富”,各级党组织和党员干部帮扶脱贫成效显著,有条件的农村贫困党员率先脱贫,贫困村脱贫产业建成达效,实现全市50万贫困人口全部脱贫,906个贫困村全部出列。

活动内容:重点实施“五大工程”。一是“堡垒示范”工程。采取单独组建、跨村联建、区域共建等方式,建立各类经济合作社、行业协会、家庭农场和农业发展公司,深入实施“一村一专业合作社计划”,采取依托产业龙头、产业基地、产业协会、专业合作社“四个依托”方式组建产业链党组织,努力实现经济产业发展到哪里,党的组织就覆盖到哪里,促进产业链上党员与贫困群众结对子。在产业党组织普遍开展“四比四看”主题竞赛活动,即“比技术,看谁种养效益高;比规模,看谁致富效应好;比作用,看谁带富能力强;比奉献,看谁帮扶对象多”。到2016年底,力争实现农村专业合作社全覆盖,每个贫困村都有非公经济组织,建档立卡贫困户入股经济合作组织的比例达到50%以上。二是“致富先锋”工程。以村为单位实施分类定级、建档立卡,将农村党员大体划分为带头致富党员、中等收入党员和收入偏低党员三个类别,统一设计党员示范牌,开展党员家庭门口挂牌示范。深化“夺旗争星”,鼓励村党组织争当脱贫攻坚“流动红旗”。突出村党组织书记和村干部组织致富、带头致富、带领致富“一岗三责”,争当“共富之星”;落实党员和致富带头人带头致富、带领致富“一岗双责”,争当“带富之星”;积极鼓励脱贫党员群众争当“致富之星”。组织带领群众以土地经营权流转“获租金”,扶贫资金入股龙头企业“变股金”,贫困群众就地打工“挣薪金”,盘活土地等资源入股合作社“分现金”,实现“一地生四金”。其中党员致富带头人要主动联系帮扶10户以上贫困农户,中等收入党员要主动帮扶1至2户困难群众,收入偏低党员要主动自主脱贫。保证每个村每年至少培养1名村级后备干部。三是“能力提升”工程。对农村党组织书记和村干部开展“头雁培育”行动,对党员致富能手、返乡创业能人、致富带头人开展“能人培养”行动,对贫困群众开展“技能培训”行动,全力开展以“四个一”(1县1技术专家服务团,1乡1技术服务队,1村1技术指导员,1户1项以上致富技能)为主要内容的技能帮扶活动,全面提升整体素质和脱贫能力。四是“能人返乡”工程。重点建好县乡村三级干部联系在外能人制度,保证每个县区都形成一套完整的创业扶持政策体系,依托现有园区建立1个以上返乡创业园,每个乡镇都建立1个以上返乡创业孵化园,鼓励、支持和吸引在外优秀人才返乡创业。通过大力开展“六个一”活动(发放一封邀请信、开通一个“微信群”等自媒体沟通平台、举办一次“能人”联谊会、召开一次项目推介会或产品发布会、组织一次返乡创业恳谈会、进行一次重大节日走访慰问),力争2017年底前,每个村至少要有1名以上在外创业有成人员回乡创业。五是“结对帮扶”工程。积极组织机关、企事业单位和工会、团委、妇联等群团组织参与扶贫,与贫困村和困难群众“结对帮扶”,深入推进驻村干部开展驻村帮扶,调动社会各层面帮扶力量,推动群众脱贫。

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